从三个角度剖析近五年外汇市场新变化

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从三个角度剖析近五年外汇市场新变化
2025年11月4日 07:18 来源：人民日报海外版 记者 邱海峰
平衡国际收支、服务实体经济、促进高水平开放——从三个角度剖析五年来外汇市场新变化，创历史新高——国家外汇管理局10月22日发布的前三季度跨境收支数据引起市场广泛关注。作为反映经济涉外活动情况的重要指标，国际收支转移支付“十四五”期间我国国际收支转移继续保持强劲势头。到2024年，跨境再融资预计中国汇款将达到14万亿美元，比2020年增长64%。“十四五”期间年均增速比“十三五”高8个百分点。五年计划期”。今年前三季度，中国跨境汇款总额达11.6万亿美元，同比增长10.5%，跨境贸易、投资和信贷活动持续活跃。从跨境收付到外汇市场交易，从助力外贸发展到支持企业“走出去”，“十四五”期间我国外汇市场有哪些新变化？从收入和支出三个角度看 – 经营规模更大更稳定 13.3吨原葡萄成功发运出口巴拿马 – 近日，甘肃本源兴农产品有限公司完成新突破海外出口之路坎坷，使得甘肃敦煌原葡萄首次出口美国市场。 “敦煌光照充足、昼夜温差大、病虫害少，是适合国内葡萄栽培的重要产区，全市葡萄种植面积达6.7万公顷。”本源兴农产品公司凯军业务负责人翟表示，近年来，该公司依托地区自然资源和产品优势，不断拓展国际市场，原葡萄出口量不断增加。兰州海关副关长齐志宇表示，“十四五”期间，甘肃省特产品出口创历史最好成绩。 2021年以来，全省外贸进出口总值年均增长13.9%，预计2024年进出口总额近10年来首次突破600亿元。货物贸易是国际收支的重要组成部分。在国家整体外贸强劲韧性支撑下，近年来国际收支中货物贸易进出口规模持续扩大。国家外汇管理局数据显示，2021年至2024年，基于国际收支的货物贸易进出口年均规模将接近6万亿美元，比“十三五”年均规模增长近43%。国际收支除了货物贸易还包括什么？报告称，国际收支包括货物贸易、服务贸易、投资收益等常规交易，以及直接投资、证券投资、存款和贷款等资本融资交易。一国（地区）与另一国家（地区）之间发生的各种经济交易的总称。保持国际收支基本平衡是宏观经济管理的重要目标。国家外汇管理局国际收支管理办公室负责人分析，“十四五”以来，国际经贸形势明显恶化。发生了巨大变化，我国不断推动制造业转型升级，涉外经济顶住压力稳步发展。在货物贸易规模不断扩大的同时，2021年至2024年服务贸易进出口年均规模将超过8600亿美元，比“十三五”年均规模增长26%。双向跨境投资和贷款也在稳步增长。 2021年至今年上半年2025年上半年，各类外资净流入中国超过7400亿美元。只有资金的流入和流出，国际收支才能保持基本平衡。在外汇市场自愿调节机制下，我国经常项目顺差和境外机构投资已成为外资流入我国的主要来源。这促使境内企业和金融机构境外投资资本流出，对外金融资产和负债持续增加。数据显示，截至2025年6月末，我国对外金融资产超过11万亿美元，外债超过7.2万亿美元，较2020年末分别增长25%和10%。国外净资产3.8万亿美元，位居全球第3位。 “我们也逐步改进和完善了外汇市场“宏观审慎+微观监管”双重管理框架，丰富逆周期调节工具箱，成功应对多重强烈外部冲击。上述官员表示，“十四五”规划实施以来，日本涉外经济充满活力，国内稳定和国际收支优化良好。我们期待更加美好、日益便利的环境“得益于贸易便利化政策的平衡，企业跨境资金支付的处理效率得到了大幅提升。”山东省临沂市明涛集团财务总监李天鹏表示，该公司常年出口板材、墙板等建筑材料，以往跨境资金支付现在可以快速完成。李天鹏先生提到的便利化政策是国家外汇管理局推出优质贸易外汇收付便利政策。 “十四五”期间，国家外汇管理局以便利外汇收支便利化政策为出发点，促进优质商务往来。建立企业分类、企业分类信用提升机制，营造“可靠、便捷”的涉外营商环境。 “我们将支持审慎合规的银行优化有偿付能力的企业外汇收支业务选择方式，持续推进经常项目外汇管理‘减繁复、简流程’。让更多优质、诚信、合规的企业能够开展‘二次申请、分分钟处理’的跨境资金结算。”往来帐户国家外汇管理局管理司司长表示，2021年起，将采取措施促进经常项目支付便利化，优化更新优质企业便利化政策，积极支持上海、江苏等重点地区试点实施高水平便利化政策，按照原则独立办理资金收支。推动产业发展，扩大网上支付范围，推动更高层次的新型开放体系建设。以成功为目标。截至2025年9月底，上述便利措施正在全国范围内落实。化学业务价值约47亿美元。 “十四五”期间，跨境电商持续发展，成为外贸增长新动力。 EC跨境资金支付如何更便捷企业？在湖北省，日前，该省首家跨境出口电商银行直接支付业务正式上线。这项工作由中国农业银行湖北省分行完成。通过与外资商业银行直接合作，有效减少第三方支付的中间环节，将资金结算时间缩短至1个工作日。该行国际金融部相关负责人表示：“该业务将帮助跨境电商企业实现‘非侵入式收汇’，实行‘零利率’收汇政策，为客户节省财务成本。”跨境电商具有小批量、高频次、大额、在线化的特点。传统商户的线下逐笔交易真实性核查方式无法完全满足跨境电商主体的支付需求。在t对此，国家外汇管理局改革传统线下逐笔人工审核方式，利用科技赋能优势，帮助符合条件的银行和支付机构集中审核自动生成的网上订单、物流等电子交易信息，为跨境电商中小企业提供高效、便捷、安全的外汇资金支付服务。 “十四五”以来，附属银行和支付机构已服务超过130万家中小跨境电商商户，办理相关交易约56亿笔。中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新表示，“十四五”期间，外汇服务质量和效率切实提高经济明显好转。支持银行根据企业信用状况采取适当便利措施，大幅缩短行政审批时间。其中，能够接受指令、办理任务的企业数量比2020年底增加了5倍多。取消贸易登记、外汇收支等行政许可，外汇局发放的行政许可数量减少70%以上。考虑开放：层次更高、结构更完善。 10月17日，全球领先的商业纸浆制造商舒扎诺在中国银行间债券市场成功发行14亿元人民币熊猫债券。这是继去年11月发行12亿元熊猫债后，该公司在中国银行间债券市场发行的第二期熊猫债。熊猫债是r境外机构在华发行的人民币债券。 2022年12月，中国人民银行、国家外汇管理局联合发布《关于境外机构境内债券发行资金管理有关问题的通知》，统一银行间债券市场和交易所债券市场熊猫债基金管理规则，推动本外币一体化管理，进一步提高境外企业在境内债券市场融资便利度。 2023年起，熊猫债市场规模不断扩大。据相关机构统计，截至目前，熊猫债发行总额已突破万亿元。 “十四五”期间，外汇领域机构开放不断扩大，一系列政策措施加快出台，其中包括完善熊猫债基金管理。至于合格的机构投资者制度方面，不断推进合格境外机构投资者（QFII）和人民币合格境外机构投资者（RQFII）改革，统一简化QFII和RQFII跨境资金管理原则。简化审批管理和公司注册手续，有序放宽外汇限制，优化账户管理，统一QFII/RQFII外汇风险管理模式，直接进入银行间债券市场（CIBM）等。合格境内机构投资者（QDII）投资境外证券外汇管理制度不断完善，满足境内投资者投资境外证券的合理需求。 “十四五”以来，发行量较“十三五”期间增长26%。以债券市场制度性开放为重点，统筹推进债券市场高水平开放银行间债券市场和交易所债券市场，不断统一和优化境外投资者投资境内债券市场的资金管理和汇兑规则，允许同一投资者在银行间债券市场和QFII/RQFII之间进行资金划转，简化市场准入流程，增强债券市场对外开放的系统性、完整性和协同性。配合有关部门稳步有序推进互换通、债券回购等债券衍生品交易开放，便利境外投资者人民币债券投资风险管理，提高境内债券市场吸引力。围绕发行市场双向开放，完善境外主体发行境内人民币债券的现金管理要求，支持人民币跨境使用。未来，我们将继续致力于优化境外贷款相关资金管理规定。刺激境内企业，支持目标企业境外直接上市和融资。完善红筹企业上市资金管理机制，推动优质红筹科技企业回归境内上市，支持实体经济发展。国家外汇管理局资本项目管理司相关负责人表示，“十四五”以来，国家外汇管理局会同有关部门不断持续推进金融市场改革开放，不断完善多渠道、多层次金融市场双向开放。目前，境外投资者持有境内证券规模较“十四五”初期增长6%。 “展望“十五五”，我们将完善外汇管理体系朱鹤新表示，要不断完善和完善机制，使之更加便捷、更加开放、更加安全、更加智能，为推进中国式现代化作出新的更大贡献。
（编辑：项小斌）