多措并举止住投资下滑

国家统计局数据显示，2025年全国固定资产投资将比上年下降3.8%。分行业看，基础设施投资下降2.2%，制造业投资增长0.6%，房地产开发投资下降17.2%。投资既是当前的需求，也是未来的供给。近日召开的国务院常务会议指出，有效促进投资对稳定经济增长、增强发展后劲具有重要作用。专家认为，我国投资规模依然巨大，应把货物投资和人员投资结合起来，切实发挥政府投资主导作用，进一步激发民间投资活力，多措并举稳定投资。多种因素导致内生长率下降。当前投资增速放缓的现实反映不仅是既有部分地方政府债务压力高、地方投资周期缓慢等短期因素，也有经济发展阶段变化、新旧发展动能转换等中长期因素。中国国际经济交流中心副院长、学术委员会主任王一鸣表示，2025年二季度以来，我国固定资产投资累计增速逐月放缓，房地产投资、基础设施投资、制造业投资增速均有所放缓。这意味着止跌促投资稳增长刻不容缓，需要付出更大的努力。短期来看，地方政府债务压力、企业投资意愿不足等因素进一步加剧了投资增速下滑的趋势。另一方面，地方税收和土地交易收入近年来nsfer收入不断下降，偿债压力不断加大。此外，一些地方政府债务压力较大，一定程度上限制了投资增长。另一方面，受外部环境变化和国内部分行业“内卷化”竞争影响，一些制造业正在积极放慢生产规模、降低负债率，客观上减少了新增投资。还有一些人使用非市场导向的技术来吸引早期投资或盲目追求高知名度的项目。一些项目基础设施不适应社会需求，投资效率低，投资扩张受阻。 “一些关键领域的支持政策仍需要明确，”他说。王一鸣表示，例如，对于城市更新中的旧房改造，目前还缺乏明确的政策引导。许多投资者有兴趣参与，但预由于政策不明朗，建议观望。又如新能源上网电价市场化改革政策仍有待完善。对于影响制造业投资增长的因素，国家信息中心经济预测部原主任张玉贤认为，当前房地产市场处于探底调整趋势，与房地产行业相关的原材料制造业和去消费品都面临需求下降。与此同时，“吞噬式”竞争、产能利用率不及预期、工业生产者价格指数持续负增长等多重因素影响企业发展预期和利润以及制造业投资增长。投资潜力依然巨大 “与发达国家相比，我国资本存量、人均资本仍存在巨大差距“传统产业技术改造、重大核心技术研究、城市更新改造、农村基础设施建设、公共服务等方面仍存在巨大投资潜力。”王一鸣表示，从投资空间来看，设计将全面启动或建设“十五五”规划。未来五年，传统产业的优化和完善，市场空间预计将增加10万亿元左右。通过打造新兴支柱产业，加快发展发展新能源、新材料、航空航天、低空经济等新兴战略产业集群，形成万亿甚至以上市场，积极布局推动量子科技、生物制造、氢能与聚变能源、脑机接口、实体智能、第六代等未来产业。移动通信等成为新的经济增长点。未来十年的新规模将伴随着高新技术产业的结构调整。在政策支持方面，稳投资力度不断加大。中央经济工委在开展2026年经济工作时强调，要适当扩大中央预算内投资规模，优化实施“双创”工程，优化地方政府专项债券管理，继续发挥新型政策性融资工具作用，有效激发民间投资活力。国务院常务委员会还要求，要加大力度创新和完善政策措施，提高资金效能和中央预算内投资、超长期国债、地方政府专项债券等新型政策性融资工具。等等。建议需要付费。近日，预审2026年中央预算内投资项目“双创”建设项目及计划清单公布，总金额约2950亿元。截至目前，政策性金融新产品已投入5000亿元，支持项目2300多个。下一步，我们将继续用好中央预算内投资、超长期专项国债、地方政府专项债等资金，聚焦国家战略需求，扩大新型基础设施、关键核心技术和公共服务投资，发挥重大项目引领作用，推动投资止跌回稳。地方层面，随着一系列减债计划的持续推进，地方债务压力逐步缓解。政府支出能力显着增强，对增加投资发挥重要作用nt。着力扩大有效投资。今年是“十五五”规划的开局之年。结合“十五五”规划制定实施，着眼长远发展需要、打造未来竞争优势，精心谋划推进基础设施、城市更新、公共服务、新兴产业和未来产业等重点领域一系列重大工程和重点工程。 “与国际标准相比，我国医院、养老中心、文化体育设施、博物馆、图书馆等人均面积较低。通过提高这些项目的投资比重，加强对人才培训和人力综合开发的投入，加大与消费结构改善相适应的投入，可以“形成扩大投资、促进消费和人力资本提升的良性互动。”王一鸣表示。ID。张宇贤认为，当前的政府投资具有典型的“功能性投资”的特征，而不是单纯的“增长性投资”。所谓“功能性投资”，​​是指主要以补短板、强弱项、防范风险、保障安全为主的投资。短期内，综合社会效益大于单纯经济效益。 “投资政策和改革政策要更好结合起来，用更多的改革政策来刺激投资特别是民间投资。”张玉贤说。民间投资是对全社会的固定资产投资。激发民间投资信心和活力。王一鸣提出落实多项措施进一步促进民间投资发展，支持民营企业参与铁路、核电等国家重大项目建设呃,引导民间投资向高新技术、服务业等新的领域拓展。进一步完善公平正义的产权制度，改善法制环境，增强对民营企业的信任。改善公平竞争的市场环境，进一步破除民间投资在市场准入、要素获取、法律公平适用、权利保护等方面的障碍，激发民间投资活力。北京大成企业集团研究院副院长陈永杰建议，继续扩大民营企业投资额度，建立投资机会清单定期公布制度。强化税收优惠，简化投资审批流程，降低要素成本。稳定民营企业投资预期，加强投资信息和风险引导。加强财政和资本管理完善政策性投资基金，拓展直接融资渠道，加强风险分担机制建设。国家发改委宏观经济研究院投资研究所研究员杜跃认为，基础设施投资要推动技术创新和产业现代化，促进绿色转型和安全发展，促进流体流通和人民生命安全。扩大基础设施投资，建议增加中央预算内投资规模，优化实施“双投”和专项债券，更好用好更高质量的政策性资金。采取多种方式增强地方自主财力和投资能力，帮助地方政府立足国家需要、地方能力、民生诉求谋划实施一系列重要项目。列弗创新政府和股权合作机制、基础设施REITs等重要工具，吸引民间资本参与大型项目建设。 （经济日报记者 熊莉）
（编辑：王菊盆）